Czy da się ogarnąć chaos?

26.02.2021

www.ia.gov.pl – ten adres warto znać i zapamiętać. To portal Interoperacyjności i Architektury. Jako pierwsi zobaczyli go uczestnicy Forum Cyfrowej Administracji Publicznej.
Granatowe tło – z prawej strony ekran startowy portalu Interoperacyjności i Architektury. Z prawej – tekst: Zapraszamy na Portal Interoperacyjności i Architektury Państwa!

– Naszym celem jest m.in. uporządkowanie cyfrowych procesów zachodzących w państwie. To jeden z kluczowych warunków powodzenia cyfrowej transformacji w Polsce. Dzięki tym działaniom łatwiej będzie m.in. optymalizować koszty dalszej rozbudowy i utrzymania infrastruktury teleinformatycznej, co w efekcie podniesienie sprawność działania państwa – mówi minister Marek Zagórski, sekretarz stanu w KPRM.

Interoperacyjności i architektura, czyli…?

Najpierw słowo o interoperacyjności i architekturze informacyjnej.

Wiele podmiotów publicznych – centralnych i samorządowych – oferuje już dzisiaj obywatelom i przedsiębiorcom różne e-usługi. Bazują one na różnych rozwiązaniach informatycznych, które najczęściej ze sobą nie współdziałają. Chcemy to uporządkować. Po co? By usprawnić i zracjonalizować pracę urzędów, a także by podnieść jakość oferowanych przez nich usług. A do tego potrzebne jest m.in. stosowanie tych samych pojęć, standardów i – w miarę możliwości – także narzędzi. I na tym właśnie polega interoperacyjność w obszarze informatyzacji. Dzięki niej można wyeliminować bariery, ale przede wszystkim uprościć wiele procesów. Interoperacyjność to zasady efektywnej współpracy pomiędzy podmiotami publicznymi, nie tylko w warstwie technicznej integracji, ale również w zakresie przepisów prawa, współdzielenia danych i realizacji międzysektorowych procesów.

Czas na powszechne wdrożenie zasad Architektury Informacyjnej Państwa (AIP). Definiuje ona sposób opisu i planowania rozwoju tysięcy współpracujących rozwiązań informatycznych administracji publicznej. Architektura Informacyjna Państwa, której fundamentalną zasadą jest interoperacyjność, pozwala planować, jak efektywnie organizować i integrować istniejące oraz przygotowywane publiczne systemy teleinformatyczne. To trochę jak tworzeniem ładu przestrzennego i planowanie rozwoju aglomeracji miejskich.

– Zastosowanie tego podejścia to korzyści na każdym poziomie cyfrowego państwa. Obywatel rzadziej musi angażować się w kontakt z administracją. Oszczędza czas, szybko i kompleksowo załatwia swoje sprawy – mówi minister Marek Zagórski. – Nasz Portal Interoperacyjności i Architektury to odpowiedź na potrzeby podmiotów publicznych – dodaje.

Na portalu

Na ia.gov.pl można znaleźć m.in. bazę wiedzy do wykorzystania w planowaniu, budowie i rozwoju krajowych i europejskich e-usług, a także standardy, rekomendacje i komponenty do wykorzystania w budowie i rozwoju elektronicznych usług publicznych. To rozwiązanie, które stworzyliśmy dla wszystkich, którzy budują lub zamierzają budować takie e-usługi.

Na portalu znajdziecie m.in.:

Aktualności: informacje poświęcone inicjatywom i pracom z obszaru interoperacyjności oraz podejścia architektonicznego podmiotów i organizacji takich, jak Kancelaria Prezesa Rady Ministrów, Komisja Europejska, ministerstwa i urzędy centralne, administracja samorządowa, a także innych podmiotów publicznych.

Wiedza: materiały przedstawiające podstawę prowadzenia i zakres realizowanych prac z obszaru interoperacyjności i architektury, zawierające m.in. wprowadzenie, słownik pojęć, europejskie i krajowe strategie oraz programy, ramy interoperacyjności i architektury, przepisy prawa, a także opis Architektury Informacyjnej Państwa (AIP) i wybrane dane repozytorium AIP.

Edukacja: materiały pozwalające na podnoszenie kompetencji z obszaru interoperacyjności i architektury.
Rozwiązania: standardy, rekomendacje i komponenty do wykorzystania w budowie oraz rozwoju elektronicznych usług publicznych.

Mamy nadzieję, że nasz portal będzie platformą komunikacji, udostępniania wiedzy, wymiany doświadczeń i – w krótkim czasie – także forum współpracy podmiotów publicznych w zakresie osiągania interoperacyjności rozwiązań IT.

Zapraszamy na Portal Interoperacyjności i Architektury Informacyjnej Państwa.
Wideo

Forum Cyfrowej Administracji Publicznej

Premiera portalu odbyła się podczas tegorocznej edycji Forum Cyfrowej Administracji Publicznej. Jako pierwsi mogli go obejrzeć uczestnicy dyskusji „Czy da się ogarnąć chaos? Architektura Informacyjna Państwa w praktyce”. Wzięli w niej udział Jacek Paziewski (dyrektor Departamentu Architektury Informacyjnej Państwa, KPRM), prof. Andrzej Sobczak (SGH), Paweł Masiarz (Centrum eZdrowia) i Leszek Maśniak (Emag, Sieć Łukasiewicz).

Głównym celem Forum Cyfrowej Administracji Publiczne (FCAP) jest wymiana doświadczeń i dyskusja o przyszłości i wyzwaniach cyfrowej administracji publicznej.

Pomysłodawcą i organizatorem FCAP jest Fundacja IT Leader Club Polska. Partnerami tegorocznej edycji Forum były Kancelaria Premiera Rady Ministrów (KPRM) oraz Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa (KOWR).

Więcej na temat Forum na https://www.fcap.pl/

źródło: https://www.gov.pl/web/cyfryzacja/czy-da-sie-ogarnac-chaos

Po pierwsze użytkownik

04.03.2021

– Chcemy wzmocnienia pozycji użytkownika względem dużych platform internetowych – powiedział minister Marek Zagórski podczas konferencji poświęconej unijnemu rozporządzeniu o usługach cyfrowych (Digital Services Act).
Minister Marek Zagórski podczas wystąpienia. Za nim flagi Polski i Unii Europejskiej. Z prawej strony – logo IGF 2021 i tekst: Internet Governance Forum Poland | Internet United.

Sekretarz stanu ds. cyfryzacji wziął udział w konferencji „Digital Services Act. The new rulebook for the digital economy”, organizowanej przez Forum Europe.

Kluczowe regulacje

W spotkaniu online uczestniczyło ponad kilkaset osób, w tym odpowiedzialni za cyfryzację ministrowie z Francji i Holandii, a także przedstawiciele Komisji Europejskiej i Parlamentu Europejskiego.

Celem konferencji była wymiana poglądów na temat projektu unijnego rozporządzeniu o usługach cyfrowych (Digital Services Act). Komisja Europejska zaprezentowała go w grudniu ubiegłego roku. To ważny dokument. Zawarte w nim regulacje dotyczą każdego użytkownika internetu.

Rozporządzenie wprowadza m.in. nowe przepisy dotyczące usług cyfrowych, w tym mediów społecznościowych, platform handlu elektronicznego i innych platform internetowych działających w Unii Europejskiej.

Dotyka też kluczowych zagadnień dla rozwoju sieci, m.in. usuwania nielegalnych treści z internetu, ochrony wolności słowa, zasad moderowania treści przez platformy internetowe, reklamy online.

To dokument, który stworzy podstawy dla funkcjonowania usług świadczonych przez pośredników internetowych – małych i dużych, dzięki którym możliwy jest dostęp do treści, towarów i usług.

– DSA powinien zapewnić, że mniejsze podmioty będą mogły rozwijać działalność w ramach jednolitego rynku wewnętrznego. Dlatego popieramy zasadę proporcjonalności i stopniowanie nakładanych obowiązków w zależności od typów i wielkości dostawców.

Wszystkie podmioty muszą przestrzegać określonych wymagań, jednak największe obowiązki powinny spoczywać na bardzo dużych platformach internetowych – powiedział w trakcie spotkania minister Marek Zagórski. – Bardzo duże platformy internetowe, a konkretnie serwisy społecznościowe – ze względu na swój zasięg – pełnią centralną, systemową rolę, w prowadzeniu debaty publicznej. Dlatego chcemy wzmocnienia pozycji użytkownika względem nich – dodał sekretarz stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.

Nowe zasady

Marek Zagórski zwrócił uwagę, że zasady tworzenia i blokowania treści w internecie, obowiązki dla pośredników internetowych, nadzór regulacyjny nad moderacją treści – wszystkie te reguły muszą dawać użytkownikom realną ochronę. Muszą sprawić, że w internecie będą respektowane prawa użytkowników do wolności wypowiedzi i dostępu do informacji.

– Nie może być przyzwolenia na cenzurę ze strony największych serwisów społecznościowych. Podstawą demokracji jest otwarta debata na każdy temat. Wykluczenie kogokolwiek z możliwości korzystania z usług danej platformy może spowodować, że w efekcie prawo użytkownika i prawo do wolności wypowiedzi nie będzie w sposób realny zapewnione – powiedział sekretarz stanu ds. cyfryzacji.

Minister wskazał też kilka elementów dotyczących dużych platform, które – jego zdaniem – należy uwzględnić w negocjacjach nad DSA:

przepisy rozporządzenia powinny wprowadzać przejrzystość zasad: to co jest niedozwolone offline powinno być niedozwolone online,
większe kompetencje dla regulatora krajowego, tak aby zapewnić odpowiedni nadzór nad działalnością platform społecznościowych,
zarządzanie treścią przez duże platformy powinno uwzględniać w jak największym stopniu kontekst społeczno-kulturowy kraju użytkownika,
platforma powinna ustanowić reprezentanta prawnego w postaci przedstawiciela krajowego, czy też oddziału krajowy,

użytkownik musi mieć prawo do szybkiej ścieżki sądowej – odwołania się od decyzji platformy bezpośrednio do krajowego sądu,
większa przejrzystość funkcjonowania bardzo dużych platform internetowych,

regulaminy świadczenia usługi powinny być publikowane w zrozumiały, czytelny i przyjazny użytkownikowi sposób, we wszystkich językach urzędowych państw UE. Użytkownikom należy też zapewnić możliwość komunikowania się z usługodawcą w języku lub językach urzędowych państw, w których mieszkają,

w przypadku decyzji o usunięciu treści czy zawieszeniu konta użytkownik musi otrzymać pełną informację, dlaczego zamieszczona przez niego treść – zdaniem platformy – jest niezgodna z regulaminem lub jest nielegalna,
użytkownik powinien wiedzieć, czy decyzja w sprawie zamieszczonego przez niego wpisu była podjęta przez człowieka, czy algorytm,

platformy internetowe muszą zapewnić przejrzystą, elastyczną i przyjazną ścieżkę odwoławczą od decyzji o zablokowaniu treści czy zablokowaniu konta,
w procesie odwoławczym – gwarancja możliwości zażądania rozpatrzenia i weryfikacji sprawy przez człowieka,

platformy powinny cyklicznie publikować sprawozdania dotyczące podejmowanych działań moderacyjnych – wzory i tryb publikowania takich raportów powinny być jednolite na poziomie UE,
mocniejsze zaakcentowanie kwestii zwalczania szkodliwych treści, w tym dezinformacji.

Początek serii

– Mam nadzieję, że moje dzisiejsze wystąpienie zapoczątkuje serię rozmów z zainteresowanymi państwami UE. W oparciu o przedstawione propozycje chcielibyśmy zbudować silny sojusz państw podobnie rozumiejących relacje użytkowników i platform. Zapraszam do tej dyskusji i współpracy – powiedział minister Marek Zagórski.

Jak dodał sekretarz stanu w KPRM – prawo świata cyfrowego jest tym silniejsze im szerszej jest stosowane. Ważny jest zatem dialog globalny.

– Dlatego już teraz zapraszam Państwa na Szczyt Cyfrowy ONZ, który w tym roku odbędzie się w Polsce – w Katowicach, na Śląsku. Pięciodniowy IGF zaczynamy 6 grudnia. Mam nadzieję, że będziemy tam wszyscy i że to spotkanie będzie kolejną okazją do rozmowy także na dzisiejszy temat – dodał Marek Zagórski.

Więcej na temat Szczytu Cyfrowego – IGF 2021 na https://www.gov.pl/igf2021

źródło: https://www.gov.pl/web/cyfryzacja/po-pierwsze-uzytkownik